Chi tiết tin - Hội Nông dân tỉnh Quảng Bình

Kính thưa quý vị đại biểu, thưa hội nghị!

Trước hết, Hội Nông dân tỉnh thống nhất với báo cáo tổng kết. Để làm rõ hơn những nhận định của báo cáo, đại diện các tổ chức nhận uỷ thác, Hội Nông dân tỉnh xin tham luận về kết quả nhận uỷ thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác giai đoạn 2002 - 2022 theo nội dung Văn bản liên tịch đã ký giữa Hội Nông dân tỉnh với Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh.

Qua 20 năm đồng hành cùng Ngân hàng Chính sách xã hội chuyển tải nhanh chóng, kịp thời nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Chính phủ đến với hộ nghèo và các đối tượng chính sách nhằm phục vụ sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống, góp phần thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia và ổn định xã hội.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện ủy thác luôn được Ban Thường vụ Hội Nông dân các cấp trong tỉnh quan tâm. Ở mỗi cấp đều phân công 01 đồng chí lãnh đạo trực tiếp phụ trách và bố trí cán bộ chuyên trách theo dõi, tổ chức thực hiện. Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn Hội Nông dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo, hướng dẫn Hội Nông dân cơ sở tổ chức quán triệt, thực hiện các nội dung Văn bản liên tịch giữa Hội Nông dân và Ngân hàng Chính sách xã hội.

Xác định công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với hộ nghèo và đối tượng chính sách xã hội có vai trò rất quan trọng trong tổ chức phối hợp thực hiện ủy thác, Hội Nông dân tỉnh đã tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, hội viên, nông dân về chính sách vay vốn Ngân hàng chính sách xã hội với nhiều hình thức như: thông qua tổ chức Hội nghị tập huấn, các cuộc họp hoặc sinh hoạt của tổ chức Hội; thông qua các phóng sự truyền hình, hội thi, báo, tạp chí, bản tin công tác Hội, website Hội Nông dân tỉnh, sinh hoạt Tổ Tiết kiệm và vay vốn … Đồng thời, phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức thi nghiệp vụ giỏi, thi tìm hiểu về Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội. Nhờ đó, mà 20 năm qua đã có trên 22 ngàn lượt cán bộ Hội các cấp, cán bộ Tổ tiết kiệm và vay vốn được tập huấn, bồi dưỡng; hàng trăm ngàn lượt hội viên, nông dân được tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về chính sách tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách.

Tổ Tiết kiệm và vay vốn có vị trí đặc biệt quan trọng, là hạt nhân trong quy trình cho vay vốn, do đó, cùng với công tác tuyên truyền, các cấp Hội đã thường xuyên phối hợp thành lập, củng cố, kiện toàn các Tổ Tiết kiệm và vay vốn; hướng dẫn hoạt động theo đúng Quy chế về tổ chức và hoạt động của Tổ Tiết kiệm và vay vốn. Chất lượng hoạt động của các Tổ Tiết kiệm và vay vốn ngày càng được nâng lên, kết quả đánh giá phân loại hiện nay, Tổ Tiết kiệm và vay vốn xếp loại tốt và khá chiếm hơn 97%.

Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện uỷ thác cũng là nhiệm vụ quan trọng luôn được các cấp Hội quan tâm. Trong đó, tập trung kiểm tra việc tổ chức thực hiện các nội dung nhận ủy thác, kiểm tra hoạt động của Tổ Tiết kiệm và vay vốn, kiểm tra người vay sử dụng vốn…,  Hàng năm, các cấp Hội xây dựng kế hoạch kiểm tra, phân công trách nhiệm cho cán bộ phụ trách chương trình và phụ trách địa bàn thực hiện kiểm tra theo chuyên đề hoặc kiểm tra lồng ghép với các nội dung, chương trình công tác Hội. Ngoài ra, đại diện lãnh đạo Hội cấp tỉnh và cấp huyện tham gia Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội đã thực hiện tốt chức năng kiểm tra, giám sát theo quy định. Ở cơ sở, Ban Thường vụ Hội cấp xã thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động của Tổ Tiết kiệm và vay vốn, tham gia các phiên giao dịch tại Điểm giao dịch và định kỳ thực hiện giao ban với Ngân hàng Chính sách xã hội. Qua kiểm tra đã kịp thời phát hiện và xử lý những trường hợp bình xét cho vay không đúng đối tượng, sử dụng vốn không đúng mục đích, sử dụng phí ủy thác chưa đúng quy định;  hướng dẫn việc ghi chép, quản lý, lưu giữ hồ sơ của Tổ Tiết kiệm và vay vốn và của tổ chức Hội. 

Công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức nghiệp vụ, kỹ năng quản lý cho cán bộ Hội và Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và vay vốn đã được các cấp Hội và Ngân hành Chính sách xã hội chú trọng. Các cấp Hội đã chủ động đưa nội dung hoạt động ủy thác vào chương trình tập huấn, bồi dưỡng cán bộ hàng năm. Thông qua tập huấn, trình độ nghiệp vụ của cán bộ Hội, tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và vay vốn được nâng lên, làm tốt các nội dung uỷ thác, nâng cao chất lượng tín dụng.

Nhờ thực hiện tốt các nội dung trên, qua 20 năm phối hợp thực hiện uỷ thác, dư nợ của Hội Nông dân liên tục tăng cả về khối lượng tín dụng và số lượng các chương trình cho vay. Tính đến 30/6/2022, toàn tỉnh có 146/150 xã, phường, thị trấn có tổ chức Hội thực hiện ủy thác với Ngân hàng Chính sách xã hội, quản lý 826 tổ tiết kiệm và vay vốn với  gần 30 ngàn thành viên; tổng dư nợ của 20 chương trình tín dụng chính sách trên 1.460 tỷ đồng (so với năm 2012, tăng 8 chương trình và dư nợ tăng trên 580 tỷ đồng). Việc quản lý nợ và thu hồi nợ quá hạn được các cấp Hội coi trọng; các cấp Hội đã tích cực phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội và chính quyền cơ sở đôn đốc thu nợ nên nợ quá hạn giảm còn 0,08%.

Bên cạnh những kết quả đạt được trong phối hợp thực hiện chính sách tín dụng, các cấp Hội vẫn còn một số khó khăn, hạn chế sau:

- Nguồn lực để thực hiện một số chương trình tín dụng chính sách còn hạn chế so với nhu cầu vay vốn của các đối tượng chính sách trên địa bàn, nhất là chương trình cho vay tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm.

- Công tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ, quy định của Ngân hàng Chính sách xã hội ở một số nơi chưa kịp thời. Do vậy, còn một bộ phận hộ nghèo và đối tượng chính sách khác nhận thức chưa đúng về chính sách tín dụng ưu đãi, dẫn đến việc tham gia và thực hiện nghĩa vụ về vay vốn chưa đầy đủ.

- Chất lượng tín dụng ủy thác chưa đồng đều, một số nơi nợ quá hạn cao, chuyển biến chậm.

- Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động ủy thác của các cấp Hội ở một số nơi chưa được thường xuyên hoặc có kiểm tra nhưng không sâu, chất lượng kiểm tra chưa cao. Một số Hội cơ sở chưa chú trọng chỉ đạo, quản lý, kiểm tra hoạt động của Tổ Tiết kiệm và vay vốn.

Kính thưa Hội nghị!

Mặc dù còn một số hạn chế nêu trên nhưng với những kết quả đạt được trong thực hiện uỷ thác vay vốn của các tổ chức chính trị xã hội nói chung và Hội Nông dân nói riêng, đã khẳng định ý nghĩa và hiệu quả thiết thực mà các chương trình đã mang lại. Đây là chủ trương, chính sách đúng đắn thể hiện tính nhân văn sâu sắc của Đảng và Nhà nước ta. Chính sách tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách đã giúp cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách xã hội có điều kiện tiếp cận nguồn vốn để phát triển sản xuất, cải thiện cuộc sống, góp phần giảm nghèo, đảm bảo ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là đối với khu vực nông thôn. Nhờ có chương trình mà hàng ngàn gia đình nông dân nghèo trong tỉnh có tiền cho con vào học các trường đại học, cao đẳng, học nghề; các hộ đồng bào dân tộc thiểu số và các hộ gia đình vùng khó khăn có vốn để sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống, tạo ra sản phẩm cho xã hội; các công trình nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn được chú trọng nên đời sống của nhân dân ngày càng được nâng lên, bộ mặt nông thôn ngày một khởi sắc…

Đồng thời, thực hiện cho vay vốn thông qua Tổ Tiết kiệm và vay vốn đã làm tăng sự đoàn kết, tình làng nghĩa xóm; giúp các hộ nghèo thay đổi nhận thức và cách thức làm ăn, phát huy trách nhiệm cộng đồng trong quá trình tổ chức sản xuất, kinh doanh, ổn định cuộc sống. Mặt khác, thực hiện ủy thác cho vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội đã giúp Hội Nông dân các cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, tập hợp, đoàn kết nông dân trong thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và tổ chức Hội; góp phần đưa hoạt động của Hội đi vào thực chất và hiệu quả hơn; các cấp có thêm kinh phí hoạt động; thực hiện tốt hơn việc lồng ghép các chương trình công tác Hội; nâng cao năng lực quản lý tài chính cho cán bộ Hội ...

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ, Hội Nông dân tỉnh có 03 kiến nghị như sau:

1. Đề nghị Chính phủ nâng mức vay tín dụng tối đa thực hiện Chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; tăng nguồn vốn của chương trình giải quyết việc làm nông thôn.

2. Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao công nghệ .... để góp phần thúc đẩy hiệu quả tín dụng chính sách xã hội.

3. Đề nghị Ngân hàng Chính sách xã hội thường xuyên phối hợp với ủy ban nhân dân, hội nông dân các xã, phường, thị trấn trong việc kiện toàn các Tổ Tiết kiệm và vay vốn hoạt động kém hiệu quả, thay thế những tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và vay vốn không đáp ứng yêu cầu. Có biện pháp xử lý dứt điểm nợ quá hạn đối với những hộ đi khỏi địa bàn đã lâu không rõ địa chỉ, những hộ vay đã chết nhưng không có người thừa kế, hộ vay gặp rủi ro do nguyên nhân bất khả kháng.

Trên đây là nội dung tham luận của Hội Nông dân tỉnh tại Hội nghị tổng kết 20 năm thực hiện Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ “Về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác”.

Cuối cùng, HND tỉnh kính chúc quý vị đại biểu sức khỏe, hạnh phúc, chúc hội nghị đạt được kết quả cao.

Xin trân trọng cám ơn!